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                脫貧攻堅掛牌督戰

                首頁 / 工作動態

                工作動態

                貴州省凝心聚力“戰”貧困 較真 碰硬“督”實效


                      今年4月國務院扶貧辦全面啟動社會力量助力掛牌督戰村幫扶工作以來,貴州省高度重視,省領導先後17次到望謨縣樂旺鎮坡頭村、貓寨村、大灣村、新華村、打易鎮邊王村,貞豐縣魯容鄉卡務村等6個社會力量助力掛牌督戰村開展掛牌督戰工作,實地調研貧困群眾“兩不愁三保障”實現情況、易地扶貧搬遷後續扶持“五個體系”建設和農業產業結構調整等。通過組建定點督戰隊、巡回督戰隊,繪制掛牌督戰“作戰圖”,設立掛牌督戰聯絡員等過硬措施,強化幹部隊伍,壓實督戰責任。今年以來,貴州省和對口幫扶城市共計撥付6個掛牌督戰村財政扶貧資金3389.36萬元,安排發展6個村產業項目36個。截至8月底,共有24家社會力量參與其中,到位幫扶資金1666.91萬元,捐物折款51.19萬元,幫助消費扶貧197.11萬元,解決就業434人、技能培訓376人。


                      今年5月,中國扶貧誌願服務促進會副會長李振生同誌帶領32家民營企業深入望謨縣樂旺鎮坡頭村開展調研和幫扶,並向國務院扶貧辦主任劉永富同誌提交了專題調研報告。劉永富主任作出“做出成效,做好樣子”的重要批示,並對余姚市與望謨縣兩地12個幫扶村黨建聯建共建工作給予“要將余姚—望謨黨建聯建促脫貧攻堅工作作為先進典型進行宣傳”的重要批示。在劉永富主任的肯定下,在社會各界人士的支持下,貴州省、寧波市堅決貫徹落實較真碰硬“督”、凝心聚力“戰”的要求,鉚足勁頭作出實效。


                      一是強化多級聯動,實現“督戰”一體。堅持上下聯動、東西聯合、部門聯手高位推動6個村掛牌督戰工作。省一級明確省委常委、常務副省長李再勇領銜督戰望謨縣,並延伸督戰到村;由省發改委牽頭,整合省州縣三級督戰力量,駐縣主“戰”,與基層一道排查問題解決問題。黔西南州明確州委副書記、州長楊永英直接領銜督戰望謨縣樂旺鎮4個村,州委常委領銜督戰剩余2個村。望謨縣6名副處級以上幹部“一對一、多對一”定點全覆蓋包保5個督戰村,貞豐縣縣委書記定點包保卡務村攻堅。同時,原浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔高度重視,親率寧波幹部實地調研,成立工作專班,細化幫扶措施,傾斜幫扶資金全力支持,將掛牌督戰工作作為重要工作內容。省州縣“3+1”保障部門聚焦6個村實地督戰、實地排查,發現問題、解決問題,補短板強弱項,落實各項政策措施,確保“督”的針對性和“戰”的實效性,實現“3+1”100%動態保障到位。如望謨縣選派70名幹部常駐5個村指揮部,安排70名網格員下沈到57個網格區,實行縣級駐村領導每月在村不少於15天、駐村幹部不少於20天聚力攻堅。


                      二是優化方案體系,示範帶動引領。進一步將6個村掛牌督戰方案優化完善為掛牌督戰作戰方案,強化“戰”的舉措,對標對表繪制脫貧攻堅“作戰圖”,倒排工期,組織督戰聯絡員依圖作戰。同時,以中國扶貧誌願服務促進會牽頭打造望謨縣樂旺鎮坡頭村“五個好”(一名好支書、一個好班子、一支好隊伍、一個好產業、一套好機制)機制為藍本,分別制定了6個村“強黨建、穩脫貧、奔小康”示範創建方案,按照“一方牽頭、四方共建”模式,探索了“五共五好”(共塑好支書、共育好班子、共帶好隊伍、共創好產業、共建好機制)工作法。由中國扶貧誌願服務促進會、中國扶貧基金會、英格瑪人力資源集團、中天金融集團等社會組織、企業牽頭,貞豐縣、望謨縣脫貧攻堅省州縣聯合督戰隊,寧波、貴陽等定點幫扶單位、社會幫扶力量和督戰村村“兩委”參與,聯合開展示範創建工作,幫助發展花椒、中藥材、油茶、芒果、魔芋等產業,同時新增開發凤凰彩票性崗位,積極引導外出務工就業,將具體措施明確下來,讓幫扶成效持續鞏固,推動6個村“後進”變“先進”。


                      三是堅持問題導向,補齊短板弱項。黔西南州按照“四逐四準”方法(逐村逐戶征求意見、逐人逐項精準措施和圍繞精準找問題、突出精準搞調研、堅持精準定措施、確保精準抓落實)對6個村進行全覆蓋問題篩查,多級聯動同步推進問題研判和整改,發現問題及時納入“雙臺賬”、壓實“雙責任”、實行“雙銷號”,精準攻堅舉措,強化問題動態清零。安排項目資金支持6個村的產業發展和基礎設施等建設,加快補齊短板,全面提高督戰質效。組建18個行業扶貧專班與晴隆縣、望謨縣“同心助攻團”抽調的238名幹部一同對6個掛牌督戰村開展了“戶戶過”“人人過”大檢查。進一步壓實6個掛牌督戰村在“3+1”保障、“兩業”全覆蓋、返貧致貧風險防範、人居環境整治、科學應對自然災害、幹部作風等方面的攻堅措施。


                      四是推動產業發展,穩保就業增收。針對今年新冠疫情給群眾增收帶來的影響,貴州省堅持一手抓疫情防控,一手抓脫貧攻堅,以提升產業、擴大就業、推動創業為治本之策,引導東西部扶貧協作助力產業就業發展。如中國扶貧基金會結對幫扶貞豐縣魯容鄉卡務村,投入幫扶資金200萬元入股貴州魯容天保種植專業合作社,輻射帶動全村規模化發展芒果產業3000畝,及芒果園區林下種養殖,通過服務龍頭企業穩產業、推行反租倒包穩增收、開展技能培訓穩就業、開發產業協管員穩崗位等措施,每年在園區開發就業崗位不低於200個,發放務工工資80萬元以上,努力實現“人均2畝創收1萬”的目標。余姚市匯豐電器有限公司、余姚市慈善總會等寧波市12家企業和社會組織幫扶望謨縣5個掛牌督戰村共投入幫扶資金253.56萬元,幫助精準選擇產業,大力發展雞、牛、油茶、板栗、杉木等特色產業,在油茶、板栗下合理套種“五小作物”(小黃豆、小花生、小西紅柿、小辣椒、小飯豆)。目前,5個掛牌督戰村種植板栗500畝、中藥材1500畝、珍珠李800畝,養殖豬(牛)1000頭、生態雞5萬羽。望謨縣坡頭村選派100名以上學員到泉州海洋職業學院及企業開展學習就業;30名學生參加職業院校和企業深度融合的“二元制”培訓班學習,在技能培訓後推薦就業,阻斷代際貧困發生。


                      五是探索創新模式,拓展消費扶貧。針對掛牌督戰村集體經濟薄弱、產銷對接不暢、品牌效應不明顯的實際,望謨縣積極探索“1+5+N”模式,整合社會幫扶資金、財政扶貧資金100萬元分配到5個掛牌督戰村的村集體合作社,全面完成“村社合一”組建工作,由村支“兩委”班子擔任合作社負責人,領辦5個增收驛站,帶動1184戶貧困戶入社。同時,采取“村幫村、企幫村”幫扶模式,通過社會幫扶力量聯絡更多農特產品銷售驛站。目前,已組織包裝食用菌、小青椒、小黃豆、小黃雞、板栗等10余個農特產品投放市場。社會幫扶力量已幫助消費望謨縣5個掛牌督戰村農特產品107.11萬元,其中,樂旺鎮貓寨村33.9萬元、坡頭村6.6萬元、大灣村38.61萬元、新華村5萬元,打易鎮邊王村23萬元。貞豐縣探索創新“飛地消費扶貧”模式,與卡務村結對幫扶企業寧波市貴客商貿有限公司合作簽訂消費扶貧協議,在幫助卡務村直接銷售芒果等特色農產品的基礎上,帶動銷售縣內其他優質農特產品,並按銷售總額一定比例提取資金直接幫扶至卡務村(不少於5萬元,不多於10萬元),作為壯大村集體資金或慰問貧困戶,實現消費扶貧利益聯結,帶給貧困村、貧困戶切實收益。今年以來寧波市貴客商貿有限公司已實現消費扶貧銷售額90萬元。


                      六是以黨建帶動發展、狠抓班子建設。進一步提升6個村基層黨建工作,專門制定學習培訓計劃,提升黨員、幹部幹事創業能力,選優配齊配強村“兩委”班子。中國扶貧誌願服務促進會牽頭率先在望謨縣坡頭村領銜示範,投入幫扶資金100萬元,以抓黨建促脫貧,定向培訓、定點培育、定崗鍛煉村支部書記,分批次組織外出學習先進經驗,5月以來,6個掛牌督戰村共派出兩批次18人次後備幹部到泉州海洋學院、福建省蓉中村、江蘇省善港村學習、實訓。旨在培養和造就一支在實際工作中敢擔當有作為的公共服務員、就業指導員、文化服務員、社會治理員、黨建指導員“五員隊伍”隊伍。